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"Ce rapport a deux objectifs :
- établir un état des lieux portant sur la situation des agents non titulaires territoriaux, dont les effectifs représentent, en 2014, plus de 80 % de l'ensemble de la fonction publique territoriale réunionnaise.
Ce nombre atypique d'agents non titulaires trouve son origine dans une pratique de recrutement largement développée dans les années 1960 d'agents « journaliers » sur la base de contrats d'une durée très courte et renouvelable ;
à partir d'une analyse s'appuyant sur le contexte social et économique de ce territoire, mais aussi du
contexte financier des collectivités territoriales, présenter des pistes d'évolution et de réflexion de la
situation statutaires des agents, en prenant en compte l'ensemble de ces contraintes.
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